教育部近日公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國19個副省級以上大城市公辦中小學(xué)學(xué)生就近入學(xué)比例均超過九成。其中，北京、天津、上海等14個市的公辦小學(xué)和上海、沈陽、長春等7個市的公辦初中基本實現(xiàn)全部就近入學(xué)。教育部表示，有效抑制了“擇校熱”。趁熱打鐵，教育部又提出今年19個副省級以上重點大城市各區(qū)(縣)要實現(xiàn)100%的小學(xué)、95%的初中劃片就近入學(xué)。
有調(diào)查顯示，在很多區(qū)(縣)實現(xiàn)就近入學(xué)后，家長滿意度高達(dá)87.5%。為什么?不是家長不想擇校了，而是在這些地方，家門口的學(xué)校和本區(qū)(縣)最好的學(xué)校質(zhì)量一樣，至少差得不太多。家長當(dāng)然愿意孩子就近入學(xué)，誰也不希望把時間浪費在路上。這其實也在一定程度上說明，要想實現(xiàn)就近入學(xué)，必須保證優(yōu)質(zhì)教育資源均衡分布。否則，100%就近入學(xué)就意味著上好學(xué)校的唯一路徑是“學(xué)區(qū)房”。
以北京為例，北京市已整體通過縣域義務(wù)教育均衡評估，結(jié)果顯示，海淀區(qū)的學(xué)校差別不太大，朝陽區(qū)的學(xué)校差別不太大，至于朝陽區(qū)與海淀區(qū)之間差距有多大，評估不涉及，官方也表示沒有統(tǒng)計。但是，若問北京的家長想不想擇校，10個里估計有8個都說想。因為北京16個區(qū)，優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校大都集中在西城和海淀2個區(qū);從全市來看，海淀區(qū)考入985院校的人數(shù)占全北京所有985院校錄取總?cè)藬?shù)的54.75%。
區(qū)縣之間的教育鴻溝在許多城市都存在，特別是在北京、上海這樣的直轄市。各區(qū)縣轄區(qū)面積不大，跨區(qū)上學(xué)也就是幾公里或十幾公里的路程，但各區(qū)縣之間的教育資源卻相差十萬八千里，根本無法阻止家長千方百計想讓孩子去教育資源占優(yōu)的城區(qū)接受教育。
不想就近入學(xué)甚至要跨區(qū)求學(xué)，之前還可以拼娃，讓孩子上學(xué)而思培優(yōu)、奧數(shù)，走推優(yōu)、特長生的路子。但隨著政策調(diào)整，逐步取消了推優(yōu)和特長生，學(xué)區(qū)房就成了“唯一”的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，這也是北京西城、海淀及上海靜安、徐匯屢屢爆出天價學(xué)區(qū)房的原因。
客觀地說，近些年各地建設(shè)的教育集團、名校分校很大程度上緩解著民眾的焦慮，就近入學(xué)也在倒逼教育資源總量提高、推進(jìn)均衡分布。下一步，各地還需加大力度，在財政資金、教師編制、建設(shè)用地等方面給予教育更多支持，共同做大教育資源的盤子。其中，推動優(yōu)秀教師、校長交流更能解決現(xiàn)階段優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均的問題。比如，福建省在全國率先實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，并建立中小學(xué)教師“以縣為主、縣管校用”的管理體制，使教師從“學(xué)校人”變成“區(qū)域人”，有效推動縣域內(nèi)教師的均衡配置。這條經(jīng)驗值得推廣。
具體到北京、上海等有條件的地區(qū)，不妨先行先試，由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，由縣域均衡向市域均衡發(fā)展。通過市管校用，讓優(yōu)秀教師、校長在全市流動起來，把優(yōu)秀教師補充到最薄弱的環(huán)節(jié)去。全市的學(xué)校“均衡”了，天價學(xué)區(qū)房也就降溫了，孩子們才能愉快地就近入學(xué)。
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