在半個(gè)月的時(shí)間里，關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記出現(xiàn)了兩個(gè)重要的政策信號(hào)：
一個(gè)是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作完成的時(shí)間表明確。4月18日，新華社全文播發(fā)了國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)部署了10個(gè)領(lǐng)域35項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，其中包括全面完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，開(kāi)展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。
另一個(gè)是不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間壓縮。5月3日，國(guó)土資源部印發(fā)《壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間實(shí)施方案》。方案提出，除政府組織開(kāi)展的農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記以及未公證的繼承、受遺贈(zèng)涉及不動(dòng)產(chǎn)登記等較為復(fù)雜的登記情形仍按照30個(gè)工作日辦結(jié)外，一般登記業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限壓縮至20個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)查封登記、異議登記要即時(shí)辦理。壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間任務(wù)今年10月底前完成。
這兩個(gè)政策信號(hào)是有聯(lián)系的，結(jié)合起來(lái)看，就是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作要提速了。不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間壓縮是為提高工作效率、便民利民，這項(xiàng)工作適時(shí)完成，將有助于今年全面完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。
截至目前，全國(guó)已有1700多個(gè)縣順利接入國(guó)家級(jí)信息平臺(tái)，4個(gè)直轄市、河北、江蘇、浙江、廣西等地，率先實(shí)現(xiàn)市縣接入范圍全覆蓋。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)和信息平臺(tái)的統(tǒng)一(即四統(tǒng)一)，前三項(xiàng)已基本完成。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作為什么要提速呢?各界想當(dāng)然的會(huì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控聯(lián)系起來(lái)。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》中所稱不動(dòng)產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。從這個(gè)角度看，不動(dòng)產(chǎn)登記工作對(duì)房地產(chǎn)確實(shí)存在一定影響，但這只是這項(xiàng)工作的一部分意義所在。但如果只把焦點(diǎn)落在此處，則缺了一些理性看待和深入了解。
整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容。這項(xiàng)制度的設(shè)置初衷，是為了健全不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)基礎(chǔ)性制度，落實(shí)“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”的要求。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的初衷就是要讓各類產(chǎn)權(quán)清晰，為下一步的全面深化改革創(chuàng)造條件。
然而，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響是確實(shí)存在的。比如為制定房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制提供數(shù)據(jù)支持，住房信息聯(lián)網(wǎng)后將為維護(hù)市場(chǎng)秩序提供便利。概括地講，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響將是深遠(yuǎn)而重大的。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的提速也意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建會(huì)加快。
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