古往今來，建筑業(yè)就是人類營建家園、創(chuàng)造文明的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè);當(dāng)今時(shí)代，建筑業(yè)更是建設(shè)城鄉(xiāng)、改善民生、引領(lǐng)崛起的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
這是一組讓人震撼的數(shù)字。2013年，截至11月末，我市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值331.3億元，同比增長16%，全省排名第二位，提前一個(gè)月完成了2013年全年預(yù)計(jì)的建筑業(yè)總產(chǎn)值310億元的發(fā)展目標(biāo)。
這不是簡單的數(shù)字堆砌，而是市住建委企業(yè)處全體工作人員心血和汗水的結(jié)晶，是決策和智慧的驗(yàn)證，是敬業(yè)和創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。
目標(biāo)：打造“建筑業(yè)優(yōu)市”
一個(gè)行業(yè)的迅猛發(fā)展離不開政府的有力支持。我市建筑業(yè)產(chǎn)值增速之所以能位列全省前茅，與市政府“建筑業(yè)優(yōu)市”目標(biāo)的提出息息相關(guān)。
2009年，市政府為充分發(fā)揮建筑業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，出臺了《葫蘆島市人民政府關(guān)于加快全市建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，并成立了以時(shí)任市長孫兆林為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。《意見》指出了我市建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃：到2014年底，實(shí)現(xiàn)省政府確定的把我市培養(yǎng)成“建筑業(yè)優(yōu)市”的目標(biāo)。全市建筑業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到300億元，年均增長37%，增加值達(dá)到100億元，年均增長35%;建筑業(yè)企業(yè)總量達(dá)到200家;打造15萬人建筑大軍……
有了政策扶持，相關(guān)部門立即投入到工作中。市住建委企業(yè)處圍繞大建筑業(yè)概念，積極布置，層層抓好落實(shí)，他們密切和統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)系，逐一走訪企業(yè)，了解企業(yè)最急需解決的問題，掌握哪些因素制約了企業(yè)的發(fā)展。隨后，加強(qiáng)建造師日常管理，做好各類培訓(xùn)考試工作，截至目前，全市共注冊一級建造師181人、二級建造師1141人共計(jì)1322人，比2009年一級172人、二級524人共計(jì)696人的數(shù)字，增長了90%，為規(guī)范建筑市場，加強(qiáng)施工企業(yè)人員力量，該處組織完成三大員培訓(xùn)考試，組織完成建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)工種考試，協(xié)助施工企業(yè)做到有證、持證上崗，使企業(yè)人員綜合素質(zhì)大幅提高，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場管理。
過程：規(guī)范透明
為了規(guī)范市場秩序，市企業(yè)處出臺了一系列規(guī)范性文件，以加強(qiáng)市場行為監(jiān)管、在建工程合同履行監(jiān)管和市場信用監(jiān)管。
他們堅(jiān)持開展建筑市場專項(xiàng)檢查等各類檢查活動，2013年依法檢查在建項(xiàng)目119個(gè)、158個(gè)標(biāo)段，新簽訂《文明施工承諾書》42項(xiàng)，辦理施工合同備案42項(xiàng)，辦理施工企業(yè)入境32項(xiàng)，出境28項(xiàng)，有14家施工企業(yè)成功打入外省、市建筑市場。為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場管理，該處聯(lián)系相關(guān)電子設(shè)備廠家，引入一套面部識別同步指紋打卡系統(tǒng)，對施工現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理、五大員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免掛靠、脫崗等不良行為。
他們更新服務(wù)理念，在“制度、形象、便民”上狠下功夫，不斷深化“窗口”服務(wù)措施。為了方便企業(yè)辦事，改善窗口形象，他們要求業(yè)務(wù)人員在醒目的位置懸掛公示牌，牌上印有工作人員的姓名、去向和手機(jī)號碼。不僅如此，企業(yè)處還將相關(guān)工作人員的聯(lián)系卡發(fā)到各建筑、裝飾裝修企業(yè)，做到急事急辦、特事特辦，實(shí)行“無假日、全天候”24小時(shí)服務(wù)，進(jìn)一步方便施工企業(yè)聯(lián)系辦事人員，提高服務(wù)質(zhì)量與辦事效率，受到了企業(yè)的好評。
為使我市建筑施工企業(yè)信息化管理做到服務(wù)到位、下發(fā)通知信息迅速，該處著力建立建筑施工企業(yè)管理信息網(wǎng)站，通過企業(yè)上傳、組織人員走訪等形式，收集所有施工企業(yè)的相關(guān)資料信息，并傳到開設(shè)的網(wǎng)站，為每個(gè)企業(yè)建立一套檔案。對施工企業(yè)的通知、通報(bào)、表揚(yáng)等信息直接從網(wǎng)站上對外公布，動態(tài)管理，做到傳達(dá)迅速有效，使用科技手段進(jìn)一步服務(wù)建筑施工企業(yè)，使行政透明化、服務(wù)人性化。
理念：真誠服務(wù)
市企業(yè)處處長辛?xí)杂孪蛴浾呓榻B，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是做強(qiáng)建筑業(yè)的根本。
他們大力實(shí)施扶持建筑業(yè)企業(yè)“做大做強(qiáng)”、“走出去、請進(jìn)來”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過出臺政策、服務(wù)企業(yè)、搭建平臺等措施，促進(jìn)建筑業(yè)市場快速穩(wěn)步發(fā)展。截至目前，全市已有建筑業(yè)企業(yè)253家，其中一級資質(zhì)7家、二級資質(zhì)36家、三級資質(zhì)184家。他們對總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包等不同類型資質(zhì)的企業(yè)制定了發(fā)展目標(biāo)。幫助總承包、專業(yè)承包企業(yè)做好企業(yè)定位，確立發(fā)展方向，按照綜合實(shí)力對企業(yè)進(jìn)行管理，使建筑隊(duì)伍形成規(guī)模、展現(xiàn)層次、有序化的發(fā)展。對我市建筑勞務(wù)分包市場長期不規(guī)范的問題，該處大力協(xié)助勞務(wù)企業(yè)規(guī)范施工隊(duì)伍，做到有證持證上崗。
今年“十一”國慶節(jié)過后，企業(yè)處處長辛?xí)杂录叭w業(yè)務(wù)人員就當(dāng)前建筑市場管理和企業(yè)發(fā)展存在什么問題、企業(yè)需要企業(yè)處做什么、建筑業(yè)如何做大做強(qiáng)等議題專門進(jìn)行了調(diào)研，與全市各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部分施工企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對面對話，全處業(yè)務(wù)人員現(xiàn)場辦公，進(jìn)行政策咨詢、答疑和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，能解決的問題當(dāng)場拍板，解決不了的問題限期解決。
他們在調(diào)研中了解到，問題較普遍，也是制約企業(yè)做大做強(qiáng)的主要原因之一是：企業(yè)人才匱乏、人才斷檔的問題。現(xiàn)有懂技術(shù)、又會管理的建造師和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量很少，原有的項(xiàng)目經(jīng)理具有臨時(shí)建造師執(zhí)業(yè)資格和豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，但是無學(xué)歷、無職稱。要想取得永久建造師執(zhí)業(yè)資格及技術(shù)職稱，需要具備相應(yīng)學(xué)歷考試取得。針對這一實(shí)際情況，該處領(lǐng)導(dǎo)立即與有關(guān)辦學(xué)部門探討，幫助企業(yè)相關(guān)人員參加學(xué)歷教育考試，通過正常渠道取得大中專畢業(yè)證書;積極與市人社局、住建委人事教育科協(xié)調(diào)，配合做好建造師考試和職稱評聘的輔助工作;同時(shí)，建議各企業(yè)將人才需求情況報(bào)到企業(yè)處備案，企業(yè)處通過各種渠道，幫助企業(yè)挖掘人才，引進(jìn)技術(shù)力量，讓企業(yè)騰出時(shí)間和精力謀發(fā)展。10月上旬組織了530人參加二級建造師考試，11月初又組織200多人報(bào)名參加職稱評審。同時(shí)，為急需企業(yè)引進(jìn)一、二級建造師近百人。按照省有關(guān)規(guī)范勞務(wù)分包活動相關(guān)文件精神，鼓勵和支持零散建筑勞務(wù)人員進(jìn)入勞務(wù)市場管理，對無資質(zhì)勞務(wù)隊(duì)伍先上車后補(bǔ)票，先發(fā)企業(yè)勞務(wù)資質(zhì)，后對所需的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，共培訓(xùn)13個(gè)技術(shù)工種1300余人。
他們在調(diào)研中還涉及外埠企業(yè)的管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理、執(zhí)法監(jiān)察等工作內(nèi)容，能解決的，現(xiàn)場答復(fù)，解決不了的業(yè)務(wù)人員一一記錄下來，列入企業(yè)處下一步工作內(nèi)容，限時(shí)限人抓落實(shí)，并把落實(shí)情況進(jìn)行反饋。同時(shí)企業(yè)處希望各開發(fā)區(qū)和施工企業(yè)，如果有問題、意見和建議隨時(shí)提，能解決的一定馬上解決，解決不了的一定解釋清楚，盡最大努力為企業(yè)服好務(wù)，同時(shí)還要出重拳整頓“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不良現(xiàn)象，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展、做大做強(qiáng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
打鐵還須自身硬，有政府做后盾，加上企業(yè)充滿了發(fā)展激情，明年我市建筑業(yè)必將迎來更大發(fā)展。(記者 賈雨霞) |
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