房地產行業(yè)迎來金融領域的重磅支持。近日，央行和銀保監(jiān)會共同發(fā)布《關于做好當前金融支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（以下簡稱《通知》），涉及開發(fā)貸、信托貸款、并購貸、保交樓、房企紓困、貸款展期、租賃融資、個人房貸和征信等方面共16條措施。這是央行和銀保監(jiān)會在房企規(guī)模性出險1年多來，首次就房地產金融問題出臺專門性文件，被稱為“金融支持房地產16條”（以下簡稱“金融16條”），在業(yè)內引起了強烈反響和廣泛關注。
“保交樓”專款專用
對于“金融16條”的規(guī)定，多位業(yè)內人士在接受《中國消費者報》記者采訪時均表示，力度之大、內容之全堪稱今年之最。
近1年來，房地產市場面臨諸多困難。一方面，需求端疲軟，居民消費意愿下降，捂緊錢袋子，商品房銷售額降幅明顯。另一方面，在供給端，開發(fā)商資金緊張，個別樓盤交付延期，有的地方還出現(xiàn)了爛尾樓現(xiàn)象。
“保交樓”一直是有關部門工作的重點，此前，國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行已經設立“保交樓”專項借款，規(guī)模預計達到2000億元。這筆專項借款封閉運行、專款專用，專項用于支持已售逾期難交付住宅項目加快建設交付。
針對消費者最關心的“保交樓”問題，《通知》強調，支持商業(yè)銀行提供配套資金用于支持“保交樓”，封閉運行、專款專用，專項用于支持已售逾期難交付住宅項目加快建設交付。其中指出：“鼓勵金融機構特別是項目個人住房貸款的主融資商業(yè)銀行或其牽頭組建的銀團，按照市場化、法治化原則，為專項借款支持項目提供新增配套融資支持，推動化解未交樓個人住房貸款風險。”
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對記者表示，“保交樓”是房地產業(yè)健康發(fā)展的重要基礎，也是穩(wěn)民生的重要體現(xiàn)。《通知》再次強調要積極做好“保交樓”金融服務、積極配合做好受困房地產企業(yè)風險處置、依法保障住房金融消費者合法權益，反映了有關部門對于民生問題的關注。
給予房企融資配套支持
資金一直是房企發(fā)展的命脈。近年來，在房地產信托違約風險頻發(fā)的背景下，有關部門加大了對房地產融資的監(jiān)管力度，例如設置房企融資“三道紅線”等。
在穩(wěn)定房地產融資方面，《通知》明確指出，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期。對于房地產企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。根據要求，自《通知》印發(fā)之日起，未來半年內到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年，可不調整貸款分類，報送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。
為了鼓勵金融機構參與，《通知》還對金融機構進入項目、退出規(guī)則、盡職免責等方面作出詳細規(guī)定。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對記者表示，該政策對房地產融資的支持力度超前，首先，展期是金融機構防范貸款違約、防范不良貸款率的重要舉措。通過展期模式，有助于促進金融機構貸款政策穩(wěn)定，是化解當前房地產企業(yè)風險非常有必要的方式。其次，此次展期的年限為1年，客觀上也說明，到明年相關主體也依然要大力支持房企“保交樓”工作。各類金融機構要理解這個時間點的設置，用足、用好政策，主動扶持房地產企業(yè)的“保交樓”工作。
延期還貸顧慮減輕
此次政策對于購房者延期還貸的個人征信方面也給予了一定的保障。《通知》指出，對于因疫情住院治療或隔離，或因疫情停業(yè)失業(yè)而失去收入來源的個人，以及因購房合同發(fā)生改變或解除的個人住房貸款，金融機構可按市場化、法治化原則與購房人自主開展協(xié)商，進行延期展期等調整。
個人住房貸款已調整還款安排的，金融機構按新的還款安排報送信用記錄；經人民法院判決、裁定認定應予調整的，金融機構根據人民法院生效判決、裁定等調整信用記錄報送，已報送的予以調整。金融機構應妥善處置相關征信異議，依法保護信息主體征信權益。
IPG中國首席經濟學家柏文喜對記者表示，確保延期還貸工作順利推進，也是保民生的重要體現(xiàn)。一些符合政策的延期還貸行為，在征信方面不會受到影響，確保了購房者的合法權益。
住房租賃再獲支持
近年來出臺的各類房地產政策通常都會提及住房租賃，《通知》也明確了要加大住房租賃金融支持力度。
《通知》表示，要引導金融機構重點加大對自持物業(yè)型住房租賃企業(yè)的信貸支持，鼓勵金融機構為各類主體收購、改建房地產項目用于住房租賃提供資金支持。商業(yè)銀行向持有保障性住房租賃項目認定書的保障性租賃住房項目發(fā)放的有關貸款，不納入房地產貸款集中度管理。支持住房租賃企業(yè)發(fā)行信用債券和擔保債券等直接融資產品，專項用于租賃住房建設和經營，穩(wěn)步推進房地產投資信托基金（REITs）試點。
柏文喜認為，住房租賃在解決大城市居住問題上發(fā)揮著重要作用。通過加大對住房租賃層面的金融支持力度，拓寬住房租賃發(fā)展的資金來源，使得相關住房租賃企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化的水平得到提升，從而有助于加快住房租賃市場建設，補齊住房租賃短板。
利于市場穩(wěn)定
“‘金融16條’的出臺，對于當前房地產行業(yè)來說非常必要、及時，也將對未來發(fā)展產生積極且重要的影響。”58安居客房產研究院分院院長張波對記者表示，房地產行業(yè)是經濟發(fā)展和金融穩(wěn)定的重要基石，也是重大的民生需求。“金融16條”的出臺，是“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的具體體現(xiàn)，金融政策也從“保需求”“保項目”的兩保擴展到“保需求、保項目和保房企”，支持對象范圍更廣，涵蓋了需求端和供給端的融資需求，可以有效防范房地產行業(yè)發(fā)展失速的風險。
那么，“金融16條”的出臺將會對房地產市場產生哪些積極影響？
張波認為，第一，在房地產開發(fā)貸款、信托貸款、債券融資等多種渠道的助力下，房企的項目交付和資金壓力將得到有效緩解。第二，優(yōu)質房企的融資需求得到進一步保障，受困房企的風險處置出清將加快，房地產開發(fā)數據快速下滑的局面有望得到控制。第三，從購房者角度來看，有助于改善市場預期、穩(wěn)定信心，推動置業(yè)者加快入市的腳步。
“當然，單靠‘金融16條’的政策拉動，市場全面回升依然有難度，但政策的出臺，非常有利于提振市場信心。”張波對記者表示。
值得一提的是，接受記者采訪的業(yè)內人士都表示，“金融16條”并不意味著樓市政策轉向，而是在“房住不炒”的前提下，金融管理部門把一攬子穩(wěn)樓市、促發(fā)展的政策措施落實、落細，幫助優(yōu)質房企紓困解難，讓剛需購房者安居樂業(yè)。(來源：中國消費者報)
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