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住建部或會出臺涉土地金融等長效房地產(chǎn)政策
本文出處:遼寧綏四建工集團  發(fā)布時間:2014/10/20  瀏覽量:2648   收藏 | 打印 | 關閉

  對于急需要回籠資金的房地產(chǎn)企業(yè)來說,眼下是個難熬的時期。中國房地產(chǎn)市場成交量已經(jīng)連續(xù)8個月處于低位,今年中秋小長假并沒有迎來往年慣有的“金九銀十”行情。

  不過,對房地產(chǎn)市場影響更大的還是預期的改變。盡管房地產(chǎn)企業(yè)的融資渠道已經(jīng)實現(xiàn)多樣化,今年房企的海外融資額度也不降反升,但曾經(jīng)激進拿地的房地產(chǎn)企業(yè)也開始變得謹慎。

  相比于尋找資金,消化庫存已經(jīng)上升為首要任務。“現(xiàn)在庫存量這么大,是不是應該考慮全面取消限購,降低首套房的首付比例,推行差別化利率優(yōu)惠政策?”上海一家房地產(chǎn)企業(yè)負責人說。

  一位接近住建部人士告訴經(jīng)濟觀察報,“市場分化嚴重,應該區(qū)別對待,住建部現(xiàn)在以地方政策為主,未來不會出臺全國統(tǒng)一的帶有行政干預色彩的政策,而是會出臺具有長效機制的房地產(chǎn)政策,會涉及土地、金融、財政、稅收方面。”

  從“控房價”到“去庫存”

  2003年至2013年,是中國房地產(chǎn)的調(diào)控十年,國務院及相關部委共計出臺70余項宏觀調(diào)控政策以調(diào)控房價。不過,在最近的一年時間里,房地產(chǎn)調(diào)控政策已經(jīng)從曾經(jīng)的“控房價”轉為如今的“去庫存”。今年7月11日,在全國住房城鄉(xiāng)建設工作座談會上,住建部部長陳政高對房地產(chǎn)政策完善提出了三點落實意見:千方百計消化庫存,進一步加強房地產(chǎn)結構調(diào)整,以及完善房地產(chǎn)項目周邊配套設施。

  上述上海房地產(chǎn)企業(yè)負責人認為,銀行對房貸偏緊的政策是導致庫存量高企的重要原因,“中國買房的需求量還是很大的,但是能不依靠貸款全款買房的人還是少數(shù),現(xiàn)在個貸非常困難,這造成了不好的市場預期。”他說。

  國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,7月末商品房待售面積55230萬平方米,比6月末增加802萬平方米。

  各地陸續(xù)取消限購政策并未拉動房屋成交量,去庫存還需另尋出路。

  “中小房地產(chǎn)企業(yè)主要通過銀行貸款籌資,賣房回收資金,還有一部分則是通過利率較高的私募基金,銀行收緊貸款會使房企資金成本升高,如果中小企業(yè)銷售差的話,資金會非常緊張,賣不好就麻煩了。”中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌說,“上市公司資金渠道相對多一點,可以更多地通過發(fā)債、增發(fā)來募集資金。海外上市公司可以進行海外增資、擴股,而且海外融資價格比較便宜。所以有實力的公司日子相對比較好過一點,小公司日子更難過一點。”

  據(jù)數(shù)據(jù)提供商Dealogic公布的數(shù)據(jù)顯示,今年中國內(nèi)地房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行的離岸債券已達180億美元,接近去年全年總額。上述上海房地產(chǎn)企業(yè)負責人對經(jīng)濟觀察報表示,“大家都在考慮多渠道融資,上市或者發(fā)債都是辦法,但問題是拿了錢投資蓋房能否賣得出去?利潤又有多少?”

  國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年1-7月,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資50381億元,同比增長13.7%,增速比1-6月回落0.4個百分點。與此相對比的是,中國房產(chǎn)企業(yè)的海外投資額不降反升。商務部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)也顯示,上半年房地產(chǎn)業(yè)對外投資增長53.3%。

  “這種態(tài)勢恐怕還將持續(xù),1-8月的投資增長數(shù)可能還會進一步放緩,現(xiàn)在開發(fā)商投資熱情下降了,買地不積極,后市不看好,再加上沒錢,投資增速放緩就是今年市場碰到的問題。”顧云昌表示,“房地產(chǎn)調(diào)控,過去十幾年的主要目標是降房價、控房價,現(xiàn)在指向性完全變了,變成去庫存。”

  擺在眼前的似乎只有兩條路,要么等待鼓勵政策出臺激發(fā)買房需求,要么自行降價促銷。“不到萬不得已,誰也會不走到降價促銷這一步。”上述上海房地產(chǎn)企業(yè)負責人說。

  自今年4月起,陸續(xù)有城市取消限購、限價政策,截至目前,只有北京、上海、廣州、深圳、珠海、三亞、南京七座城市尚未取消限購政策。

  一位住建部人士告訴經(jīng)濟觀察報,“不論是限購或者限價都由地方政府自己定,十八大之后市場化是大趨勢,一切不符合市場情況的政策可能都要慢慢退出。”

  但取消限購并沒能引起足夠的市場反應。房地產(chǎn)企業(yè)把更多期待放到了銀行的信貸政策調(diào)整上,一家合肥的房地產(chǎn)企業(yè)負責人告訴經(jīng)濟觀察報,“個貸難以批下來,公積金放得不多,給銷售造成了一定壓力。”

  二套房貸暫不放松

  除了取消限購,地方政府還在尋找其他途徑來維持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。7月31日,成都市財政局官網(wǎng)發(fā)布消息:省財政廳決定,從2014年7月1日至2014年12月31日期間,對金融機構按照國家政策規(guī)定向居民家庭在四川省行政轄區(qū)內(nèi)首次購買自住普通商品房提供貸款,且貸款利率不超過(含)人民銀行[微博]公布的同期貸款基準利率,按金融機構實際發(fā)放符合條件貸款金額的3%給予財政補助。“首套房的利率比較低,銀行利潤少,積極性不高,地方政府鼓勵銀行把錢貸給首套房貸者,雖然央行[微博]表態(tài)要保證首套房貸的‘剛需’,但在具體利率優(yōu)惠上沒有松動。”顧云昌說。

  央行在今年5月“喊話”保房貸,要求合理配置信貸資源,優(yōu)先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求。

  自7月以來,北京、河北等地的部分銀行首套房貸款利率已經(jīng)出現(xiàn)松動,打出首套房利率優(yōu)惠政策。不過這樣的優(yōu)惠并不具有普遍性。“二季度政府推出了一些基建項目、棚改項目,在資金上給予定向寬松。三季度之后推出的政府項目少了,所以7月信貸特別低,這個月估計還會比較差。對于銀行來說,沒有更好的信貸配給渠道,就會傾向于房貸,因為目前相對于中小企業(yè)來說,房貸更安全。”民生證券宏觀研究員朱振鑫說。

  四大行的中報數(shù)據(jù)顯示,今年上半年工、建、農(nóng)、中四大行個人住房貸款新增6595億元,與去年同期6280億元相比,小幅增加了5%。

  不過,銀行對于發(fā)放個人房貸依然謹慎。據(jù)了解,商業(yè)銀行在提供房貸優(yōu)惠時會設立相應門檻,只有滿足一定條件才能獲得優(yōu)惠。“政策會提到對個貸首套房要支持,但地方銀行很難有具體回應,或多或少都會設置一些條件,做得很窄。”中原地產(chǎn)研究咨詢部總監(jiān)宋會雍說。

  去庫存的壓力讓房地產(chǎn)企業(yè)將期望放在了銀行身上。“銀行在實際操作中,買二套房的人,還款能力較強。但國家政策是明確支持首套房貸款,并未放開對二套房首付款比例或者貸款利率,”顧云昌說,“如果樓市進一步下行的話,有沒有必要采取對二套房的定向的優(yōu)惠?如果二套房首付款放松了,有助于進一步盤活市場,要去庫存的話,在貨幣政策和金融政策方面,還要看進一步的發(fā)展。”“有小變化微調(diào)是可能的,但我覺得不會有大動作。”住建部政策研究中心原副主任王玨林這樣看待銀行的貸款政策。

  上述住建部人士對經(jīng)濟觀察報表示,“我也認為應該對青年人首套房貸款比例有所支持,但首付款比例主要受貨幣政策影響,這不是住建部能決定的,下半年會逐步調(diào)整。”“現(xiàn)在基本上就是放權給地方和相關銀行,很難有全國性的個貸優(yōu)惠政策出臺,不做價格調(diào)控,只說加快審批進度。畢竟現(xiàn)在如果做價格調(diào)控影響還是很大的,可能會改變市場預期,引起投機行為。”朱振鑫說,“各地情況不一樣,比如住房需求旺盛的北京肯定就不會放松,應該視地方商業(yè)銀行視情況而定,中央目前的默許和此前的取消限購思路類似,表現(xiàn)出來的就是既不打壓也不刺激。”

  顧云昌也表示,“現(xiàn)在舉措都是為了去庫存,使房地產(chǎn)保持平穩(wěn),而過去是想辦法控制增長速度。從政策層面來看,放松限購和房貸政策應該會有所變化,開發(fā)商也會根據(jù)市場情況調(diào)整房價,所以房價開始出現(xiàn)下行,不過下行速度還比較緩慢。”

 
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