日前，中共中央政治局召開會議分析研究2015年經(jīng)濟工作。會議強調(diào)，要推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，促進大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點。
專家稱，新型城鎮(zhèn)化是一個“組合拳”，絕不是單純搞房地產(chǎn)化投資拉動。過去，單純靠房地產(chǎn)拉動的“歪經(jīng)”不能再念了。
“深化改革是適應(yīng)當(dāng)前新常態(tài)，培育新動力的根本途徑。而新型城鎮(zhèn)化很重要的任務(wù)也是要圍繞推進城鎮(zhèn)化全面地深化改革，找到經(jīng)濟的增長點。”近日，全國人大財經(jīng)委員會副主任、中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森就此評論說。
在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力不斷加大的背景下，新型城鎮(zhèn)化帶來的創(chuàng)新要素集聚和知識傳播擴散，有利于增強創(chuàng)新活力，更有利于驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一位來自券商的宏觀研究者認為，“加快推進新型城鎮(zhèn)化，既是短期內(nèi)穩(wěn)增長需要，也將對經(jīng)濟長期健康發(fā)展提供有力支撐。”
今年3月份發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》提出“四化同步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”。推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐、就業(yè)轉(zhuǎn)移和人口集聚相統(tǒng)一，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。
“在穩(wěn)增長的背景下，新型城鎮(zhèn)化投資加快，有利于對沖房地產(chǎn)投資下滑所帶來的經(jīng)濟下滑。在‘四化’推進中，新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互相依賴，新型城鎮(zhèn)將成為新型工業(yè)化、信息化實現(xiàn)的載體。”上述券商研究者稱。
在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》提出，增強小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能、提高城市地下管網(wǎng)覆蓋率、提高消費環(huán)境便利性等均需要加快信息化；綠色生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、再生利用產(chǎn)品和綠色建筑等正是新型工業(yè)化的內(nèi)涵；同時，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，需要提高常住人口城鎮(zhèn)化率至60%左右、戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高至45%左右、實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶等具體目標(biāo)的完成，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。
“四化”對于經(jīng)濟增長的貢獻正在顯現(xiàn)，以信息化為例，目前，我國信息消費已經(jīng)呈現(xiàn)三個特征：一是隨著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，對信息消費的拉動作用越來越明顯；二是隨著信息技術(shù)的升級，產(chǎn)品的更新?lián)Q代，信息產(chǎn)品消費保持了平穩(wěn)增長，智能手機出貨量將近2億部，在手機出貨總量中占比達到了87%;三是新型信息消費增長勢頭非常迅猛，特別是基于移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用正在從音樂、游戲這些娛樂類的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向金融、交通、醫(yī)療等重點領(lǐng)域。
工業(yè)和信息化部副部長劉利華指出，當(dāng)今信息技術(shù)的創(chuàng)新步伐依然迅速，智能化和綠色化的特色更加突出。發(fā)展信息技術(shù)，一是有利于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；二是有利于培育新的經(jīng)濟增長點；三是有利于培育新的消費熱點。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為，推進以市場化為基礎(chǔ)的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，有利于改善我國在歷史上形成的城鄉(xiāng)發(fā)展特別不平衡的特殊國情，促進城鄉(xiāng)平衡發(fā)展；有利于提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的解決，形成中國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。 |
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