昨天，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了今年政府信息公開工作要點(diǎn)，和去年相比，新增了公積金、公務(wù)接待人數(shù)、社會(huì)保險(xiǎn)、行政審批事項(xiàng)具體操作等方面的內(nèi)容，并且今年在具體事項(xiàng)后增加了牽頭落實(shí)的部門，明確了責(zé)任。
細(xì)化：要求公開因公出國(guó)的人數(shù)
此次新增的內(nèi)容中，有一些是以前就有，但是這次要求更加明確具體。
例如關(guān)于行政審批事項(xiàng)公開，去年僅要求加強(qiáng)依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。而今年要求，對(duì)于承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)，均要發(fā)布服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有行政審批事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開。
做好中央和地方部門預(yù)決算公開，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效信息和國(guó)有資產(chǎn)占用情況公開。“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開應(yīng)細(xì)化說(shuō)明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。及時(shí)完整公開政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、采購(gòu)文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購(gòu)合同、投訴處理結(jié)果等。
新增：向社會(huì)公開社保基金收支情況
還有一些條款是之前沒(méi)有，此次新增加的。
例如環(huán)境保護(hù)方面，新增公開群眾舉報(bào)投訴方面內(nèi)容，對(duì)于群眾舉報(bào)投訴的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況，違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況都要公開。
公共服務(wù)方面，今年新增社會(huì)保險(xiǎn)信息公開的內(nèi)容。要求人社部牽頭，定期向社會(huì)公開各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。醫(yī)療衛(wèi)生方面新增做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開。
對(duì)于時(shí)而見諸報(bào)端的公積金被挪用炒股等情況未來(lái)會(huì)有改觀。此次工作要點(diǎn)特別提到要求由住建部牽頭，定期公開住房公積金管理運(yùn)行情況，這是國(guó)家第一次從信息公開層面做出這樣的要求。
專家說(shuō)法：讓公眾自下而上監(jiān)督
國(guó)家行政學(xué)院教授楊偉東表示，每一年工作要點(diǎn)都是基于上一年度信息公開的情況和之前的工作所進(jìn)行推進(jìn)和細(xì)化，今年也是如此，同時(shí)還結(jié)合了今年及未來(lái)一段時(shí)間政府工作的重點(diǎn)，例如行政審批，就是本屆政府著重推進(jìn)的工作之一。
關(guān)于公開公積金運(yùn)行管理的情況，楊偉東表示這是第一次有這么細(xì)化的要求。對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位而言，每個(gè)單位公積金支出情況如何，不僅公眾非常關(guān)心，也關(guān)系到社會(huì)公平性和合理性，提出這樣的要求，是回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的一個(gè)表現(xiàn)。楊偉東說(shuō)，現(xiàn)在提出的是一個(gè)整體方向，并已經(jīng)明確了負(fù)責(zé)的部門，下一步要研究如何落地，是在各單位的預(yù)算中公開，還是各省市總體情況公開，要一一分解，逐步進(jìn)行。
新增社會(huì)保險(xiǎn)部分的內(nèi)容，包括在國(guó)家財(cái)政中的占比多少，使用的情況，運(yùn)行中存在的問(wèn)題，同樣既是民生關(guān)注，也是政府履職重點(diǎn)。環(huán)保增加公開群眾舉報(bào)的內(nèi)容，和目前環(huán)境治理方式和觀念的轉(zhuǎn)變有關(guān)，政府希望利用公眾的力量推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
楊偉東說(shuō)，政府通過(guò)以上這些變化，希望讓公眾了解政府都做了哪些工作，也能讓公眾了解整個(gè)民生運(yùn)轉(zhuǎn)的情況。今年新增了具體落實(shí)單位，把過(guò)去方向性、導(dǎo)向性的工作變成可操作的有具體責(zé)任的工作，算是一種創(chuàng)新的落實(shí)機(jī)制，國(guó)務(wù)院辦公廳既可以自上而下監(jiān)督，也能讓公眾自下而上監(jiān)督。 |
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