通過居民自主購買、政府購買存量房源、開發(fā)企業(yè)讓利、貨幣補(bǔ)償安置等方式，打通棚改回遷安置房和存量商品房之間的通道。
省政府12月22日發(fā)布關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作實施方案的通知，提出到2017年年底前完成各市棚戶區(qū)改造任務(wù)。也要求兼顧棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)市場發(fā)展，各市制定政府購買棚改服務(wù)管理辦法，保障通道暢通。
我省將大力推動政府購買棚改服務(wù)，方案提出，各地區(qū)要研究制定政府購買棚改服務(wù)的管理辦法和工作流程。
在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中積極推廣特許經(jīng)營等各種政府與社會資本合作(PPP)模式。深化政府與社會資本合作。有條件的市、縣(市、區(qū))可選擇比較成熟的項目作為試點(diǎn)先行先試，逐步推廣。
市長作為本地區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的第一責(zé)任人。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同有關(guān)部門建立督查機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，對各地區(qū)實施情況進(jìn)行督促檢查。省政府對棚戶區(qū)改造、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造工作實行考核、通報、約談制度，對工作進(jìn)度滯后、計劃任務(wù)未完成的地區(qū)政府進(jìn)行約談問責(zé)。
棚改 編制3年棚戶區(qū)改造計劃
方案要求，各地區(qū)編制2015—2017年三年棚戶區(qū)改造計劃，將需要拆除重建和改建(擴(kuò)建、翻建)的城市危房、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)群眾意愿強(qiáng)烈且急需改造的城中村(城郊村、城邊村)納入城市棚戶區(qū)改造范圍。
建立行政審批快速通道，簡化程序，提高效率，按期完成立項、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等行政審批手續(xù)。
安置小區(qū) 配套設(shè)施同步交付使用
方案提出，各地區(qū)要確定三年新建棚改安置住宅小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項目，力爭實現(xiàn)配套基礎(chǔ)設(shè)施與棚改安置住宅同步規(guī)劃、報批、建設(shè)、交付使用。
做好2014年底前已開工的棚改安置住宅小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的收尾工作。完善與棚戶區(qū)改造項目直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、停車庫(場)、污水和垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施。
存量商品房 政府購買用于回遷安置
方案要求，各地區(qū)要按照“分散化、貨幣化、市場化”的要求，統(tǒng)籌兼顧棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)市場發(fā)展。
在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，積極推行市場化解決安置房源。具體方式有4種，即通過采取政府組織棚戶區(qū)居民自主購買、政府購買存量房源、開發(fā)企業(yè)讓利、貨幣補(bǔ)償安置等創(chuàng)新型貨幣化安置方式，打通棚改回遷安置房和存量商品房之間的通道。
制定完善推進(jìn)棚改貨幣化安置的實施辦法，進(jìn)一步提高貨幣化安置比例，有效解決困難群眾的住房問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。
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